宿迁市国家保密局关于涉密信息系统建设行政审批程序的规定

    审批项目名称：涉密信息系统建设（审批类） 

    审批项目依据：《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法》 

                     （中保办发〔1998〕6号）

 

    审批的权限： 

    1、市国家保密局负责市属单位涉密系统的审批；

    2、县（区）国家保密局负责本县（区）所属单位涉密系统的审批。

    审批总时限：35个工作日

    审批程序： 

    一、初审（涉密系统施工前的审查）

    （一）受理 

     条件： 

     申办人需提交如下申办材料：

    1、填写“涉密计算机信息系统审批申报表”（到行政审批栏下载）；

    2、涉密系统的系统规划、设计和安全方案。

    标准： 

    申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。

    本岗位责任人：技术处受理人员。

    岗位职责及权限： 

    按照受理标准查验申办材料。

    对申办材料符合标准的，必须即时受理，填写审批登记表，给予申办人受理通知书。

    对申办人不符合标准的，不予受理，但必须将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。

    将受理情况告知技术处处长。

    时限：1个工作日内完成。 

   （二）审核 

    标准： 

     1、申办人提交的申办材料齐全、规范、有效；

     2、符合《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》（BMZ1-2000）；

     3、符合《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》（BMZ2-2001）；

     4、符合《涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求》（BMB5-2000）；

     5、符合其他相关保密规定。

     6、组织专家评审会：与申办人共同组织专家评审会。

    本岗位责任人：技术处审核人员。

    岗位职责及权限： 

    按照审核标准进行审核。

    对符合标准的，提出同意批准的审核意见，填写审批流程表，将申办材料和审核意见转复审人员。

    对不符合标准的，须在审批流程表上签署本项不予批准的意见及理由后转复审人员。

    时限：5个工作日内完成。

    （三）复审 

    标准：同审核标准。

    本岗位责任人：技术处处长。

    岗位职责及权限： 

    按照复审标准对审核意见进行复审。

    同意审核人员意见的，在审批流程表上填写复审意见后转审定人员。

    不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与审核人员的意见一并转审定人员，并填写审批流程表。

    时限：1个工作日内完成。

    （四）审定 

    标准：同审核标准。

    本岗位责任人：主管局长。

    岗位职责及权限： 

    按审定标准对复审意见进行审定。

    同意复审意见的，在审批流程表上填写审定意见，退受理人员。

    不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写在审批流程表上，按原渠道退受理人员。

    时限：2 个工作日内完成。

    （五）告知 

    本岗位责任人：技术处受理人员。

    工作标准： 

    1、及时、准确告知申办人办事结果；

    2、制发的文书完整、正确、有效；

    3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。

    岗位职责及权限： 

    按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。

    对审定通过的，制作有关文书，通知申办人领取。

    对退回的终止件，必须将需要补齐补正的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。

    对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。

    审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

    时限：1个工作日内完成。

    初审总时限：10个工作日内完成。

    二、再审（涉密系统在投入使用前的审查） 

    （一）受理 

    条件： 

    申办人需提交如下申办材料：

    1、申请审批报告。应说明系统规划、设计、建设基本情况、发展目标等；

    2、填写“涉密计算机信息系统审批申报表”；

    3、系统总体方案。包括涉密系统的用途、拓朴结构、安全保密方案和软硬件配置等；

    4、涉密系统的涉密情况。包括信息的最高密级，涉密信息流向等；

    5、采取的安全保密措施、设备配备以及有关认证或者审批件（复印件）。应能反映保密技术措施强度，设备类型、型号，是否经过主管部门鉴定、审定，是否经过测评认证等；

    6、涉密系统保密管理制度。包括管理体制，领导责任制和工作人员岗位责任制，信息定密和审批制度，涉密载体管理制度，机房管理、系统维护和使用管理制度等；

    7、其他有关材料。包括综合布线、机房测试报告，涉密系统集成单位情况报告、资质证书复印件，工程实施总结报告，工程技术总结报告，系统测试说明书，系统试运行报告等。

    标准： 

    申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。

    本岗位责任人：技术处受理人员。

    岗位职责及权限： 

    按照受理标准查验申办材料。

    对申办材料符合标准的，必须即时受理，填写审批登记表，给予申办人受理通知书。

    对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。

    将受理情况告知处长。

    时限：2个工作日内完成。 

    （二）审核 

    标准： 

    1、符合《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密测评指南》（BMZ3-2001）；

    2、符合其他相关保密规定。

组织进行现场考察和测试，考察内容包括：

   （1）系统实际与书面材料是否一致；

   （2）系统现场环境是否符合保密要求；

   （3）有关保密管理制度是否健全和制度落实的具体措施；

   （4）现场检测所用信息设备电磁泄露发射是否符合有关保密技术要求；

   （5）利用安全保密检查分析设备，分析涉密系统存在的泄密隐患和漏洞。

    组织专家评估小组对涉密系统的安全保密情况进行评估论证。

    本岗位责任人：技术处审核人员。

    岗位职责及权限： 

    按照审核标准进行审核。

    对符合标准的，提出同意批准的审核意见，填写审批流程表，将申办材料和审核意见转复审人员。

    对不符合标准的，须在审批流程表上签署本项不予批准的意见及理由后转复审人员。

    时限：15个工作日内完成。

    （三）复审 

    标准：同审核标准。

    本岗位责任人：技术处处长。

    岗位职责及权限： 

    按照复审标准对审核意见进行复审。

    同意审核人员意见的，在审批流程表上填写复审意见后转审定人员。

    不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与审核人员的意见一并转审定人员，并填写审批流程表。

    时限：3个工作日内完成。

    （四）审定 

    标准：同审核标准。

    本岗位责任人：主管局长。

    岗位职责及权限： 

    按审定标准对复审意见进行审定。

    同意复审意见的，在审批流程表上填写审定意见，退受理人员。

    不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写在审批流程表上，按原渠道退受理人员。

    时限：3个工作日内完成。

    （五）告知 

    本岗位责任人：技术处受理人员。

    工作标准： 

    1、及时、准确告知申办人办事结果；

    2、制发的文书完整、正确、有效；

    3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。

    岗位职责及权限： 

    按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。

    对审定通过的，制作有关文书，通知申办人领取。

    对退回的终止件，必须将需要补齐补正的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。

    对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。

    审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

    时限：2个工作日内完成。

    再审总时限：25个工作日内完成。